નોટબંધી 2.0 - ફરી માર અસંગઠિત ક્ષેત્રના દલિત, આદિવાસી અને ઓબીસી સમાજ પર

19 મે, 2023 ના રોજ, ભારતીય રિઝર્વ બેંક (RBI) એ એક પરિપત્ર જારી કરીને કહ્યું કે 30 સપ્ટેમ્બર, 2023 થી, બે હજાર રૂપિયાની નોટો અમાન્ય થઈ જશે. તેને વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના શાસનની બીજી નોટબંધી તરીકે ઓળખવામાં આવી રહી છે. બીજી તરફ સત્તા તરફી મીડિયા તેને કાળા નાણા અને ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધ સર્જિકલ સ્ટ્રાઈક ગણાવી રહ્યું છે. જ્યારે ફરી એકવાર તે અસંગઠિત ક્ષેત્ર પર ઘાતક હુમલો સાબિત થશે, જેનો ભોગ દલિત-બહુજન બનશે.

આંકડા દર્શાવે છે કે ભારતમાં 500 મિલિયન કર્મચારીઓમાંથી 94 ટકા અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં અને માત્ર 6 ટકા સંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામ કરે છે. ભારત સરકારના શ્રમ મંત્રાલયના ત્રિમાસિક રોજગાર સર્વેક્ષણ મુજબ, વર્ષ 2022 ના છેલ્લા ત્રિમાસિક ગાળામાં સંગઠિત ક્ષેત્રમાં 3.18 કરોડ કર્મચારીઓ કાર્યરત છે. તેમજ, ન્યૂઝ-18 દ્વારા પ્રકાશિત સમાચાર અનુસાર, ઈ-લેબર પોર્ટલ પર નોંધાયેલા 27.69 કરોડ અસંગઠિત ક્ષેત્રના મજૂરોમાંથી 74 ટકા અનુસૂચિત જાતિ, અનુસૂચિત જનજાતિ અને પછાત વર્ગના છે. જ્યારે માત્ર 25.56 ટકા કર્મચારીઓ સામાન્ય કેટેગરીના અને અન્ય કેટેગરીના કામદારો છે. ઈ-શ્રમ પોર્ટલ પર નોંધાયેલા 94 ટકાથી વધુ મજૂરો દર મહિને 10,000 રૂપિયાથી ઓછી કમાણી કરે છે. જ્યારે માત્ર 4.36 ટકાની આવક 10-15 હજાર રૂપિયા વચ્ચે છે.

ઉપરોક્ત આંકડાઓ પરથી સ્પષ્ટ થાય છે કે દેશના દલિત બહુજન ગરીબ વર્ગ સમુદાયના અકુશળ અને ઓછા શિક્ષિત અથવા અશિક્ષિત વર્ગ સમુદાયને અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામ મળે છે. જ્યારે સંગઠિત ક્ષેત્રમાં  નાનામાં નાની પોસ્ટ અને કામ માટે પણ વિશેષ શૈક્ષણિક લાયકાતની માંગ કરવામાં આવે છે. કોર્પોરેટ પ્રભુત્વ ધરાવતા સંગઠિત ક્ષેત્રમાં પણ દલિત-બહુજન વર્ગ માટે તકો ઓછી છે.

અસંગઠિત ક્ષેત્ર રોકડ પર ચાલે છે

અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં, મજૂરો દૈનિક વેતન પર કામ કરે છે. આ સિવાય આ સેક્ટરનું તમામ કામ અને બિઝનેસ રોકડ પર ચાલે છે. જેમ કે ઓટો અથવા બસ ચલાવવી એ સંપૂર્ણ રીતે રોકડ વ્યવસાય છે. નાની ગાડીઓ, લારીયો અને ફૂટપાથનો ધંધો રોકડ પર ચાલે છે. દૈનિક વેતન મજૂરો કમાણી કર્યા પછી, તેને અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં જ પાછા ખર્ચે છે. ઉદાહરણ તરીકે, બાંધકામ મજૂર અથવા સાયકલ ટ્રોલી ડ્રાઇવર, અથવા ખેત મજૂર, તેની મજૂરી મેળવ્યા પછી, 250 ગ્રામ સરસવનું તેલ, 250 ગ્રામ કઠોળ, અડધો કિલો લોટ અને બટેટા અને ડુંગળી ખરીદીને સાંજે પાછા જાય છે. તે ફૂટપાથ પરથી તેના પરિવાર માટે કપડાં, ફૂટવેર વગેરે ખરીદશે, જેનું ઉત્પાદન માત્ર અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કરવામાં આવ્યું છે. પરંતુ જો રોકડ જ અદૃશ્ય થઈ જશે, તો અસંગઠિત ક્ષેત્રનું કામ અને વ્યવસાય, એટલે કે, સમગ્ર સાંકળ પ્રક્રિયા અટકી જશે.

પ્રથમ નોટબંધીથી અસંગઠિત ક્ષેત્રની કમર તૂટી ગઈ હતી

2014 પછી, અસંગઠિત ક્ષેત્રે સત્તાધીશો દ્વારા સર્જાયેલી બે ત્રાસદીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. પહેલું નોટબંધી અને બીજું ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ (GST). જેએનયુના ભૂતપૂર્વ પ્રોફેસર અને અર્થશાસ્ત્રી અરુણ કુમાર કહે છે કે અસંગઠિત ક્ષેત્રની સૌથી મોટી સમસ્યા નોટબંધીને કારણે આવી, કારણ કે અસંગઠિત ક્ષેત્ર રોકડ પર ચાલે છે. અને જેમ જેમ રોકડ સમાપ્ત થઈ ગઈ, ઘણા ઉત્પાદન એકમો બંધ થઈ ગયા, અને તેઓ ફરીથી ખોલી શક્યા નહીં. થોડું ખોલ્યું તો પણ પહેલા જેવું કામ કરી શકતું નથી.

પ્રો. કુમારનું કહેવું છે કે જુલાઈ 2017માં લાદવામાં આવેલા GSTથી પણ અસંગઠિત ક્ષેત્રને ખૂબ જ ખરાબ અસર થઈ છે. અસંગઠિત ક્ષેત્રને GSTની બહાર રાખવામાં આવ્યું હતું અને કહેવામાં આવ્યું હતું કે તેઓ ખૂબ જ નાના એકમો છે. આ અંગે વધુ વિગત આપતાં પ્રો. કુમાર કહે છે કે અસંગઠિત ક્ષેત્રને GSTની બહાર રાખવામાં આવ્યું, આ તેમનું નુકસાન છે. જ્યારે તેઓને ઇનપુટ ન મળ્યું ત્યારે ભાવ વધી ગયા. અને સંગઠિત ક્ષેત્રના ખર્ચમાં ઘટાડો થયો છે. તેથી માંગ અસંગઠિત ક્ષેત્રમાંથી સંગઠિત ક્ષેત્ર તરફ વળી છે. જેના કારણે એક તરફ સંગઠિત ક્ષેત્રના વેચાણ અને નફા બંનેમાં ઝડપી વૃદ્ધિ થઈ છે તો બીજી તરફ અસંગઠિત ક્ષેત્ર પતન તરફ જઈ રહ્યું છે.

અસંગઠિત ક્ષેત્રના કામદારો બેરોજગાર થશે

આરબીઆઈના ડેટા દર્શાવે છે કે સંગઠિત ક્ષેત્રની 2700 કંપનીઓએ ગયા વર્ષમાં નફામાં 24 ટકા અને તેમના વેચાણમાં 40 ટકાનો વધારો જોયો છે. આ પુષ્ટિ કરે છે કે સંગઠિત ક્ષેત્રના વેચાણ અને નફામાં વધારો અસંગઠિત ક્ષેત્રના નબળા પડવાના કારણે છે. એક ઉદાહરણ એ છે કે પડોશની કરિયાણાની દુકાનનું વેચાણ ઘટ્યું છે અને ઈ-કોમર્સ અને મોલ્સ વગેરેનું વેચાણ વધ્યું છે. આ એ હકીકત પરથી પણ સ્પષ્ટ થાય છે કે ઈ-કોમર્સ કંપનીઓના વેચાણમાં 30-40 ટકાનો વધારો થયો છે, જ્યારે અર્થતંત્ર સ્થિર છે, એટલે કે અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં છૂટક વેચાણમાં ઘટાડો થયો છે. નજીકની દુકાનોમાં માંગ ઘટી છે. માંગમાં આ ફેરફારને કારણે સંગઠિત ક્ષેત્રના નફામાં 24 ટકાનો વધારો થયો છે. આનું કારણ એ છે કે તેમની કિંમત નિર્ધારણ શક્તિ વધી છે કારણ કે બજારમાં તેમનો ઈજારો વધી  ગયો  છે અને આ કારણ છે કે અસંગઠિત ક્ષેત્ર ઘટ્યું છે.

અસંગઠિત ક્ષેત્ર ડેટામાંથી અદ્રશ્ય છે

કેન્દ્ર સરકાર અસંગઠિત ક્ષેત્ર માટેની નીતિઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી નથી. એવું કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે આપણી અર્થવ્યવસ્થાનો વિકાસ ખૂબ જ ઝડપી છે. જનતાને કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે બધુ બરાબર ચાલી રહ્યું છે. પરંતુ તે સમૃદ્ધિ સંગઠિત ક્ષેત્રમાં છે, જ્યાં માત્ર 6-10 ટકા લોકો જ કામ કરે છે. કોર્પોરેટ સેક્ટરને ફાયદો થઈ રહ્યો છે. ડેટામાંથી અસંગઠિત ક્ષેત્રની બાદબાકી કરવામાં આવી છે. સાદી ભાષામાં કહીએ તો અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામ કરતા દલિત બહુજન વર્ગને અદ્રશ્ય બનાવી દેવામાં આવ્યો છે.

નાના પાયાના, કુટીર ઉદ્યોગને નષ્ટ કરવા માટે તબક્કાવાર રોકડ દૂર કરવામાં આવી રહી છે

અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં નાના, કુટીર ઉદ્યોગો એ કોઈપણ અર્થતંત્રનું જીવન છે. વંચિત સમુદાયને નાના કુટીર ઉદ્યોગમાં જ કામ મળે છે. અને આ તે ક્ષેત્ર છે જે દેશની અર્થવ્યવસ્થાને મંદીમાંથી બચાવે છે.

તેથી એક તરફ દેશમાં મોંઘવારી ભયંકર રીતે વધી રહી છે અને બીજી તરફ દેશના 94% કર્મચારીઓને રોજગારી આપતું અસંગઠિત ક્ષેત્ર નાશ પામી રહ્યું છે. સ્વાભાવિક છે કે જ્યારે કોઈ અસંગઠિત ક્ષેત્ર ન હોય તો તેમને સંગઠિત ક્ષેત્રમાં પણ કામ નહીં મળે અને તેઓને ભૂખ અને રોગથી મરવાનો વારો આવશે.